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闡釋論基建財務管理中的內部制約設計
  • 闡釋論基建財務管理中的內部制約設計
  • 文章片段: 論文簡介:闡釋論基建財務管理中的內部制約設計管理論文與建設單位核對賬目、工程款等。有的會在項目定案前就提前收取費用,而且預付款比例遠超過合同等相關協議中明文規定的內容。此外,一些建設單位的相關管理費用等沒有按照相關的規定按限定比例支出,在具體項目入項時沒有按規定,本來是日常的維護費等其它支出,卻按照建設發生的費用計入了建設成本,這樣虛增成本,加大建設成本的核

闡釋論基建財務管理中的內部制約設計

論基建財務管理中的內部控制設計【摘要】我國在基建投資方面的規模不斷擴大,同時基建財務管理上也出現了一些理由亟待解決,為更好的解決這些理由,必須重視內部制約在基建財務管理中的作用。
  【關鍵詞】基建 財務管理 內部制約
   一、目前基建財務管理中常見的若干理由
   (1)項目不規范核算,主觀任意的增大建設所用的成本費用。 建設項目是甲方與基建項目的相應承建單位簽訂的,一般是承建單位的總公司,而一般在工程實施過程中,實際進行工作的是承擔方所屬的下屬單位或者是子公司等建設的。而項目的工程款項也是以項目部或者分支公司的名義開具,而在這樣的情況下,下屬公司或者分支公司,為了減少向總公司上交的一系列費用,實施的項目分支公司會將一些項目拖延不及時定,不及時與建設單位核對賬目、工程款等。有的會在項目定案前就提前收取費用,而且預付款比例遠超過合同等相關協議中明文規定的內容。此外,一些建設單位的相關管理費用等沒有按照相關的規定按限定比例支出,在具體項目入項時沒有按規定,本來是日常的維護費等其它支出,卻按照建設發生的費用計入了建設成本,這樣虛增成本,加大建設成本的核算。
   (2)對建設項目的制約不嚴格把關。對于工程建設的各個環節,比如項目倡議書、招標投標,以及項目竣工后驗收都是由參與基礎建設的人員完成,而不是由財務人員,而財務人員只是負責按照合同中所規定的,進行程序式的表面的記賬、報賬等。這兩者的脫鉤導致對實際過程中的財務相關操作把關不嚴,對于資金的支配,不按規定入項記錄等行為無法第一時間給予及時的監督。
   (3)財務管理中內部制約本應當是整個單位的各個部門通力協作的成果,而實際上呢,往往是基礎建設部門與審計部門、與財務部門、與資產管理部門等溝通不到位,無法達到充分的協作。導致各個部門在行使職責時并不能充分地達到信息的溝通和互換。這樣對于工程的施工管理、對于固定資產進出賬目、對于財務的付款記賬和財務決算等都沒有職能和工作上的有效協作。導致信息不對稱的現象嚴重,導致在財務管理過程中出現種種理由,使各項工作不能步調一致,統籌協作,使項目的管理事半功倍。
   (4)財務管理人員的素質和能力也是影響財務管理水平和質量的重要因素之一,基礎項目的財務管理人員需要不僅有基建的專業知識,還需要有財務管理知識,因此需要的復合型的人才。而大部分的單位而言,從事財務管理的人員多是財務背景,對基礎建設等的了解不夠,還有的是基礎建設等相關專業背景出身,但是沒有受到過專業的財務管理的訓練,所以導致其綜合能力有所欠缺,在處理相關的工作時不能完全勝任。而導致的具體理由在科目設置和具體的基建項目的資金入賬或者其它財務處理過程中有不規范的行為,不能真實地從財務管理的角度來反映基礎建設項目的財務信息,并不能完全達到項目核算的基礎要求。
   二、改善基建財務管理內部制約設計的策略
   如果想要加強基建財務管理,通過內部制約來更好地監督基建項目的財務管理工作,就要做好內部制約設計。
   (1)要建立好相關制度,主要是內部制約制度和相關環節的監督制度。基建項目中的審批程序、相關合同的管理等都應當有一系列嚴格和系統的管理規定,在合同的執行過程中,在項目的實施階段,要嚴格執行相關的合同,杜絕施工企業將合同分解和轉包。在支付環節,工程款等的收據或者****等都應當有明確的要求,尤其是對于蓋章、條目和日期等。對于施工過程中相關的變動,要嚴格監督,要建立對于施工項目的變動審核和批準制度,將預算等重要項目的審批和更改權限等給以嚴格的設定。如果確實需要變更,要對變更理由、事項等嚴格審核,經相關權限人員的審批同意。對于過程的的成本費用、款項結算等,審計等監督部門要及時跟進和審查,避開暗箱操作。
   (2)財務管理部門和財務管理人員在過程中的介入和監督也十分重要。對于基建財務管理的內部制約,應當是過程性地全面性地監督,從每個環節入手。財務部門不光是財務信息的記錄分析部門,還應當是指導性、監督性的部門,從財務分析和會計信息等各方面,分析施工財務操作中的不規范行為。基建項目的每個環節都應當參與,比如項目論證階段、比如可行性研究方面、項目的決策、項目的監理、采購,項目的決算等各個環節。
  (3)加強部門之間協調,各部門齊抓共管基建部門要及時通報項目進度、變更情況,以便財務合理安排資金、審計及時監督;財務部門要經常與基建、審計等部門進行溝通并經常通報項目款支付情況,避開超付;國資部門對已竣工驗收項目要及時登記交付使用資產,對已使用但未****財務決算的資產采用暫估價方式調整資產。
   (4)配備專業會計人員,加強會計人員業務技能培訓加大
  • 文章片段:在具體項目入項時沒有按規定,本來是日常的維護費等其它支出,卻按照建設發生的費用計入了建設成本,這樣虛增成本,加大建設成本的核算。    (2)對建設項目的制約不嚴格把關。對于工程建設的各個環節,比如項目倡議書、招標投標,以及項目竣工后驗收都是由參與基礎建設的人員完成,而不是由財務人員,而財務人員只是負責按照合同中
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