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淺談深析俄羅斯發展中的政治妥協
  • 淺談深析俄羅斯發展中的政治妥協
  • 文章片段: 論文簡介:淺談深析俄羅斯發展中的政治妥協政治論文了《社會和睦條約》,成立協商委員會,倡導政治和解意識,表示尊重憲法,以合法方式開展政治斗爭。葉利欽希望通過新憲法和《社會和睦條約》來穩定社會,把矛盾消滅在萌芽之中。這是葉利欽時代對立法機構和行政機構之間包容政治反對的一次積極嘗試。  1995年12月的國家杜馬選舉和1996年6月的總統大選反映了俄羅斯社會的兩種情緒

淺談深析俄羅斯發展中的政治妥協

深析俄羅斯發展中的政治妥協【摘要】妥協是政治智慧的體現。葉利欽時代俄羅斯政治對抗嚴重,但是由于確立了基本的制度框架,為普京時期的決斷與妥協奠定了基礎。普京執政以來,根據俄羅斯政治生態的變化,注重政治妥協,既在政治運轉機制的設計上收放自如,又在處理權力與資本的關系這一俄羅斯政治的核心理由上體現了原則的堅定性和策略的靈活性,從而有效地維護了俄羅斯的政治穩定與社會和諧。從俄羅斯的政治實踐看,在實現****的所有條件中,以妥協解決分歧是非常重要的,某種作用上,沒有妥協就沒有****,妥協是****程序的核心。
  【關鍵詞】普京 政治妥協 權力 資本 制度
  【】A
  20世紀90年代的俄羅斯,仍然籠罩在蘇聯解體的陰云與迷茫之中。一個突出特點是在改革發展關鍵理由上不斷爭論,政治分歧的僵局不時出現。政治分歧的出現意味著需要調和與解決。當分歧發生以后,如何避開對抗就成為重要理由。葉利欽時代不僅沒能實現社會和解,甚至出現十月流血事件等矛盾激化的惡果。普京執政之后,汲取葉利欽時代的深刻教訓,在果敢政治決斷的同時,也同樣注重政治妥協,從而實現了政治穩定。
  政治妥協需要制度安排與機制設計的保障
  俄羅斯學者認為,缺乏****傳統的社會政治結構之中,民粹主義更容易滋生。①民粹主義很難做到充分考慮政治妥協。妥協精神的缺乏,使得俄羅斯在葉利欽時代非此即彼的選擇慣性占了上風。從1988年蘇共第十九次代表會議開始,戈爾巴喬夫啟動了政治改革的進程。到改革后期,蘇聯政府和葉利欽領導的俄羅斯當局出現對立,實際出現兩個政權并存的局面,最后導致蘇聯解體。
  蘇聯解體后,葉利欽并沒有馬上制定新憲法,結果導致葉利欽和最高蘇維埃發生分歧,執行機關和立法機關出現對立,國家政治生活中再次出現雙重權力,由此發生了1993年十月事件。這一時期俄羅斯內部在經濟政策上的分歧是對立的起因,但是國家權力體制之爭導致了矛盾的深化。每當俄羅斯存在雙重權力時,政治和社會就會出現緊張局面。解決這一理由的出路在于憲政制度的確立。
  1993年憲法通過以后,俄羅斯最終確立了憲政制度,在此以后盡管也出現過發展道路之爭,但由于憲政制度的確立,政治競爭都是在憲政框架內進行的。****關系到權力怎樣獲得和保持,憲政關系到權力怎樣授予、分散和限制。俄羅斯學者認為,對1993年十月事件可以有各種各樣的評價,但是,必須認識到它結束了雙重政權,開始恢復政府的有效管理,而且,****政府重新確立了對地方政府的權威。十月事件及隨后的聯邦會議的選舉,最主要的成果就是推進了行政機構轉變執政策略,尋求政府內部的一致,并同地方精英代表妥協。②
  俄羅斯在立法權限劃分階段遇到的政治沖突,雖然本質上難以調和,但是從長遠來看,成熟****政府的運作就是要在各種權力之間尋求和諧與妥協,而不是沖突。因此,十月事件之后,在葉利欽倡議下,1994年4月28日,近150個政黨和社會團體簽署了《社會和睦條約》,成立協商委員會,倡導政治和解意識,表示尊重憲法,以合法方式開展政治斗爭。葉利欽希望通過新憲法和《社會和睦條約》來穩定社會,把矛盾消滅在萌芽之中。這是葉利欽時代對立法機構和行政機構之間包容政治反對的一次積極嘗試。
  1995年12月的國家杜馬選舉和1996年6月的總統大選反映了俄羅斯社會的兩種情緒。第一是對葉利欽國家治理績效不甚滿意。這導致在國家杜馬選舉中左派的勝利。第二是俄羅斯民眾也拒絕回到過去,大多數選民支持俄羅斯改革的大方向。葉利欽也因此獲得連任。他顯然看到了俄羅斯這種相互抵觸的社會情緒。盡管葉利欽在與久加諾夫的激烈爭奪中第二輪獲勝,但是他依然面對強大的反對派和社會分裂的危險。因此,葉利欽政權必須在治國理念上提出一個可以超越各社會階層的觀念,以求實現社會的和諧團結和政局的穩定。可惜,葉利欽時代難以完成這一任務,政治和諧與妥協的整體局面難以實現。
  1999年8月,普京以葉利欽接班人的姿態登上俄羅斯的政治舞臺。葉利欽留給繼任者的財富,正如俄羅斯政治學家米格拉尼揚所說:“葉利欽在離開自己位子時留給自己繼承人的,是一個多少已經得到鞏固的政權,是社會和政治精英集團的心態已發生有利于加強國家、軍隊和聯邦關系的轉折,是已經出現的要結束俄羅斯國家的新封建主義分散狀態的決心,是站在弗拉基米爾·普京身后的一個在政治上相對團結的階層,這批人擁有占壓倒優勢的行政、信息和金融資源來保證普京可在2000年3月的總統選舉中獲勝。這里還應加上一種政治資源,那就是杜馬中的大多數能支持執行權力機構和克里姆林宮,這種資源是葉利欽總統在他整個執政年代中都不曾有過的。”③
  在普京執政的前八年中,他有效地整合了上述政治資源,采取了
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